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卧龙区卫生局打击非法行医专项整治实施方案

2012-6-13 12:59| 发布者: admin| 查看数: 5642| 评论数: 1

摘要: 卧龙区卫生局打击非法行医专项整治实施方案作者:办公室 文章来源:卧龙区卫生局 更新时间:2012-5-29 16:42:32关于印发《卧龙区卫生局打击非法行医专项整治实施方案》的通知局属各医疗卫生单位,机关各科室:2012年 ...

卧龙区卫生局打击非法行医专项整治实施方案

作者:办公室 文章来源:卧龙区卫生局 更新时间:2012-5-29 16:42:32

关于印发《卧龙区卫生局打击非法行医

专项整治实施方案》的通知

局属各医疗卫生单位,机关各科室:

2012年4月10日晚,央视《焦点访谈》报道了汝州市非法诊所泛滥,其中协和门诊超范围执业致人死亡,引起了社会各界的广泛关注之后,一批相关单位及负责人受到追究处理。省、市卫生部门高度重视,多次召开会议予以通报,并要求各级卫生部门引以为戒,举一反三,彻查医疗市场,严查严办非法行医,为群众创造一个安全的就医环境。为此,经卧龙区卫生局党政班子研究决定,在全区范围内开展打击非法行医专项整治行动。现将实施方案印发给你们,请认真贯彻执行。

卧龙区卫生局

二○一二年五月十四日

卧龙区卫生局打击非法行医专项整治实施方案

为贯彻落实国家卫生部、省卫生厅、市卫生局关于严厉打击非法行医的要求,进一步整顿和规范医疗市场秩序,健全长效监管机制,保障群众健康权益和生命安全,结合我区实际,特制定本方案。

一、整治目标

以保障群众医疗安全、维护群众健康权益为宗旨,严厉打击无证行医、聘用非卫生技术人员行医和超范围执业等非法行为,持续保持我区医疗服务市场高压严管态势,进一步净化医疗服务市场,营造安全、有序的就医环境。

二、组织领导

卫生局将成立专项整治工作领导小组、督导组、业务指导组等3个小组,并实行领导分包责任制,以切实加强对打击非法行医专项整治行动的组织领导,确保专项整治行动取得实效。

(一)打击非法行医专项整治工作领导小组:贺利民、王宏岳任组长,局班子其他成员任副组长,成员由局监督科科长曹兴占、医政科科长雷鑫、中医科科长李晓东、监督所所长徐大亮、各乡镇卫生院院长组成。领导小组下设办公室,崔延华兼任办公室主任,曹兴占、徐大亮同志兼任办公室副主任,负责整治行动日常工作。

(二)督导组:贺利民、王宏岳任组长,局班子其他人员为成员,实行分包责任制。具体分工和工作要求如下:

1、责任人:徐献、孟祥臣;分包区域:英庄镇、陆营镇、潦河镇、青华镇。

2、责任人:樊纪民、杜新景;分包区域:王村乡、安皋镇、谢庄乡,卧龙岗、武侯、靳岗街道办事处(乡镇区域)。

3、责任人:原克、常新安;分包区域:七里园乡、蒲山镇、石桥镇、龙兴乡、龙王沟风景区办事处。

4、责任人:崔延华、张继中;分包区域:车站、梅溪、七一、光武街道办事处,卧龙岗、武侯、靳岗街道办事处(城区区域)。

督导组组长职责:负责督导各分包小组整治工作的开展,了解掌握有关情况。分包责任人职责:负责督导分包辖区专项整治行动的组织开展;负责与当地党委、政府及工商、公安、司法等部门沟通协调,争取配合支持,形成打击合力,加大打非力度;协调解决打非行动中遇到的困难和问题,统筹抓好各项工作的落实,确保打非行动顺利开展。

(三)业务指导组:徐大亮任组长,徐福忠任副组长,监督所法制科人员为成员。负责整治行动中对行政执法人员进行业务指导;负责对涉嫌犯罪的案件依法移送司法机关;负责对执法过程中涉及的有关法律法规进行解释。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2012年5月31日前)

各单位要结合实际,制定本辖区打击非法行医专项整治行动方案,成立专项整治领导小组,召开动员大会,学习贯彻区打非专项行动有关精神,对整治行动进行安排部署。采取多种形式,加大宣传力度,使群众充分认识开展打击非法行医专项整治行动的必要性和紧迫性,迅速掀起打击非法行医的高潮。

(二)清查整治阶段(2012年6月1日—10月31日)

按照“属地管理”原则,各乡镇卫生院、区卫生监督所对照整治方案,开展“拉网式”排查,对非法诊所的数量、位置、人员等具体情况进行排查摸底,绘制非法行医诊所标识图,予以明确标识。采取多种形式向社会公布投诉举报电话,积极动员全社会支持、参与专项行动,坚决清除非法行医的生存空间,对违法行为,发现一起,查处一起;对非法诊所,发现一家,取缔一家;涉嫌犯罪的,及时移交公安机关。

(三)检查总结阶段(2012年11月1日—11月30日)

各单位要高度重视,按照要求认真组织开展打击非法行医专项整治工作,确保打非行动取得实效。并于11月20日前,将专项整治情况书面上报局专项整治工作领导小组办公室。区卫生局将组织人员,对各单位专项整治工作进行检查验收,总结经验,查找问题和不足,以进一步健全完善长效监管机制,巩固保持专项整治成果。

四、工作要求

(一)加强领导,认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全,促进医疗事业健康发展的需要。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性,主要领导亲自负责,切实按照区卫生局的统一部署,加强领导,明确职责,抓好落实,力求专项整治行动取得明显成效。

(二)加强配合,严厉打击。要加强与公安、工商等部门及当地党委、政府的衔接配合,建立专项整治联席会议制度,形成打击合力。要严格履行法律、法规赋予的职责,集中力量开展对辖区医疗服务市场的清理整顿,对非法行医机构和人员依法进行查处。

(三)严格执法,强化责任。各单位要召开动员大会,成立打非领导小组,细化分解工作任务,落实工作责任,确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法,严格按法定程序进行,特别是在取缔和行政处罚时,要做到取证、处罚程序和运用法律合法,真正做到依法行政。

(四)标本兼治,完善机制。打击非法行医是法律法规赋予卫生行政部门的一项长期任务。在开展专项整治的同时,本着标本兼治、综合治理的原则,加强制度建设,进一步健全完善长效监管机制,逐步实现监管的制度化、规范化、经常化,为辖区群众营造安全有序的就医环境。


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admin 2012-6-24 14:00
卧龙区卫生局启动医疗市场“打非行动”
作者:办公室 文章来源:卧龙区卫生局 更新时间:2012-6-20 17:45:22

卧龙区卫生局启动医疗市场“打非行动”

近日,在全省医疗市场“亮剑行动”、“卫监行动”联合推进的过程中,卧龙区卫生局坚持监管重心下移,实施组片联合作战,启动了打击非法行医专项整治行动(简称“打非行动”),重拳出击严厉打击非法医疗行为,在全区范围内形成严打非法行医的高压态势。

今年3月,省卫生厅在全省范围内开展了打击无证行医的“亮剑行动”和整治医疗机构的“卫监行动”。为了深入推动“两项行动”,迎接第七届全国农运会,维护良好的医疗市场秩序,保障人民群众的健康权益和生命安全,卧龙区卫生局结合结合当前形势,在辖区医疗市场开展了打击非法行医专项整治行动(简称“打非行动”)。强化组织领导,完善联动机制。在层层宣传动员的基础上,卧龙区卫生局高规格成立了“打非行动”工作领导小组,局主要领导任组长,班子其他成员任副组长,监督科、医政科、中医科等有关科室负责人,卫生监督所长,各乡镇卫生院院长任成员,切实加强对专项整治行动的组织领导。领导小组下设专门办公室,具体负责打击非法行医日常工作,并设立四个分包督导组和一个业务指导组,具体负责督促指导、责任分包等工作。同时,制订出“打非行动”工作实施方案,明确了目标、任务和责任。各乡镇卫生院也迅速行动,成立了相应的领导组织和工作机构,全面形成严打非法行医工作局面。

实施战区管理,建立督导机制。结合卧龙区的实际情况,按照位置靠近、便于督导和协同作战的原则,将辖区11个乡镇、8个街道分为四大战区,每一个战区由两名班子成员任督导组长,区卫生监督所、乡镇卫生院有关人员具体分包,负责督导分包战区专项整治活动的组织开展,与当地党委、政府及工商、公安、司法等部门的沟通衔接,协调解决“打非行动”中遇到的困难和问题。并成立了业务指导组,具体负责整治活动中的业务技术培训指导,涉嫌犯罪案件司法移交,以及有关法律法规的解释工作。开展“拉网式”排查,绘制非法行医标示图。对于非法行医比较活跃的“城中村”、城乡结合部、集贸市场、早市和乡镇政府所在地等作为重点区域,开展“拉网式”排查,摸清每个非法诊所的数量、位置、人员等情况,绘制全区非法行医标示图,以做到严打工作有的放矢。突出工作重点,保持高压态势。对于未取得合法《医疗机构执业许可证》擅自开业的“黑诊所”,买卖、租借、篡改等违法医疗行为;集贸市场、早市等场所的假医游医;非法胎儿性别鉴定;非法开展医疗美容行为;非法义诊活动等,将是这次“打非行动”的工作重点。今后,对违法行为,发现一起,纠正一起,公示一起;对“黑诊所”,发现一起,取缔一起,曝光一起;涉嫌犯罪的将及时移交公安机关。完善工作制度,营造社会舆论。严明督导工作纪律,落实督导分包责任,建立工作台账,实行销号管理,建立周报制度,月末进行通报。并通过“卧龙卫生网”等媒体公布投诉举报电话,让全社会积极参与、支持、监督,营造出严厉打击非法行医的社会舆论氛围,清除非法行医生存空间。

当前,全区“打非行动”正在层层动员,积极推进,所有督导人员已全部到位,非法行医诊所标示布局样图基本完成。

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