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赵玉亭同志在全市重点卫生工作讲评会上的讲话

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发表于 2010-8-31 12:24 | 只看该作者 | 倒序看帖 | 打印
赵玉亭同志

在全市重点卫生工作讲评会上的讲话

(2010年8月28日)

同志们:

     这次会议是在今年时间过半,卫生工作面临新形势、新任务的情况下,局党委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实省厅半年卫生工作讲评会精神,回顾总结今年以来全市重点卫生工作进展情况,安排部署下步工作,动员全市卫生系统广大干部职工进一步振奋精神、坚定信心、狠抓落实,确保全年卫生目标任务顺利完成。下面,我讲四个方面问题。

    一、今年以来重点卫生工作回顾

今年以来,全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕南阳经济社会发展大局,坚持以人为本,坚持民生优先,坚持务实重干,通过创新发展理念、创新工作思路、创新工作举措,实现了卫生事业的持续协调快速发展,重点工作有了明显突破,主要表现在以下几个方面:

(一)国家卫生城市创建工作全面展开。今年以来,市卫生局把创卫工作放在突出位置来抓,不折不扣落实市委、市政府的决策部署。一是加大宣传教育力度。春节过后即开展了创建国家卫生城市宣传周活动,发放宣传画册3万份。同时开通创建国家卫生城市短信宣传,成立了123人组成的健康教育宣讲团,印发健康教育手册5万份。二是加大调查摸底力度。抽调150名工作人员组成15个工作组进驻各街道办事处,对中心城区社区基本情况、“五小”行业、背街小巷、机关单位、居民楼院、公厕和城中村等七个方面的现状进行了调查摸底,并建立了创卫工作台账。三是加大专项整治力度。开展“三汤”、“五小”为重点的专项整治工作,打造出“五小”示范点170余家。全面推行垃圾袋装化工作,使垃圾袋装化工作有序铺开。四是加大健康细胞创建力度。在市直医院开展了健康医院创建活动,市骨科医院、市九院等在健康教育方面走在了全市前列。五是加大灭杀蚊蝇力度。采取政府组织、部门配合的办法,动员全社会参与,在中心城区社区、机关、单位庭院和居民楼院广泛开展了灭杀蚊蝇工作,有效降低了蚊蝇密度。六是加大督查评比力度。抽调40名工作人员,组成10个督查组,对中心城区15个办事处的创卫工作进行了3次检查评比,并以百分考评的方式进行了排序公示,有力地推进了创卫工作的扎实开展。市卫生局被市六创一迎指挥部授予流动红旗,受到市委、市政府通报表彰。

(二)卫生应急有力有效。一是手足口病防治取得阶段性成果。面对今年手足口病疫情发生早、发展快、重症多的形势严峻,全市各级医院和疾控中心步调一致,积极行动,市中心医院、市疾控中心充分发挥主力作用,各级定点医院认真落实“三专四严五早”和重症集中收治等各项措施,严密防控,科学救治,使全市手足口病预防控制和医疗救治取得了显著成效,受到了市委、市政府和省厅的高度评价。二是抗洪救灾防病治病取得重要成效。7月中旬以来,我市多个县市遭遇严重洪涝灾害。为加强灾后卫生防病工作,市卫生局从市直医疗单位及时派遣10支70人的医疗卫生小分队队,每队携带1万元的药品和急救设备分赴各等重灾区指导灾后防病工作。同时,市卫生局、市疾控中心、市红十字会及市直医疗卫生单位多方筹集了消毒剂、杀虫剂、抗菌消炎药品、面粉、服装、家庭自备包及10万元急救药品运往灾区。淅川、西峡等受灾县卫生局加强了医疗救治、卫生防疫、饮用水、食品监管及健康教育,并采取分村包点的办法,组建医疗小分队,入住受灾乡村,设立固定医疗点,确保了灾民有病能得到及时救治,有效防范了疫病的发生,确保了大灾之后无大役,受到了市委、市政府领导的高度赞扬。特别是淅川县中医院在自身受灾的情况下,舍小家,顾大家,在滔河乡采取中西医结合的方法,开展医疗救治和卫生防疫工作,取得了很好的效果,受到了各级各部门的充分肯定。

(三)四个带动取得重要进展。一是项目带动工作争取到医疗卫生基础设施建设项目88个,项目总投资4.15亿元,其中申请上级补助资金18354万元。包括:县级医疗机构项目6个,中心乡镇卫生院13个,社区卫生服务中心项目8个,精神卫生机构项目1个,村卫生室项目60个,实现了卫生项目建设良好开局。围绕农运会对医疗卫生服务的需求,规划建设市120急救指挥中心、卫生监督所及医疗应急救援中心、市三院搬迁建设等项目;二是品牌带动项目进行了调研,结合卫生行业实际制定了规划,拿出了可行性的论证报告,受到了市政府的充分肯定;三是服务带动工作制定了卫生行政审批流,将审批条件、办理时限、工作流程全部细化,实行了一站式服务;四是创新带动探索了新农合千分制考评办法,得到了省卫生厅的充分肯定。

(四)医院管理更加规范科学。按照年初工作会议上提出的“四化”(服务环节精细化,诊断治疗路径化,创新发展品牌化,管理制度规范化)要求,以强化“十大指标”监管、开展医院等级评审和优质护理示范工程为抓手,持续深入开展了“医疗质量万里行”活动。从上半年督导情况看,各县市区卫生局、二级、三级医院对加强医院质量管理重要性的认识进一步提高,各项规章制度得到有效落实,“五查一评”活动深入推进,同时优化了医疗服务流程,强化了院内感控,对消毒供应室、输液厅等重点部位进行了改造,提高了医疗服务水平。二级、三级综合医院药占比逐步下降,其中三级医院药占比基本达到责任目标要求。

(五)农村卫生工作进一步加强。新农合持续健康运行。全市13个县市区共有895.83万人参加新农合,参合率97.74%。执行筹资标准为人均150元,报销比例在50%--70%之间,报销最高封顶线达到6万。元至6月底,累计补偿医疗费用61854.68万元,享受新农合补偿的参合农民387.75万人次。补偿金额达到30000元的参合农民98人,达到60000元封顶线的参合农民7人。围绕三个体系建设(全民健康教育体系,预防保健体系、重大传染病防治体系),开展了乡村医务人员法律法规培训,新农合管理培训、常见病、多发病诊疗技术培训、重大传染病和消毒隔离基础理论培训。累计培训新农合管理人员401人,培训村卫生室人员重大传染病和消毒隔离基础理论培训672人、诊疗技术培训3057人,培训乡镇卫生院公共卫生技术人员224人。同时加强对农民健康档案试点工作的指导,全市培训健康档案管理人员374人。

(六)疾病预防控制成效明显。免疫规划工作水平稳步提升。全市常规免疫报告接种率均在95%以上。麻疹防治成效明显,较去年同期大幅度下降。艾滋病、结核病防治工作进一步加强,各项政策得到有效落实,医疗救治效果良好。全市总体疫情稳定,没有发生暴发流行。  

(七)卫生执法力度进一步加大。一是开展了打击非法行医和非法采供血专项整治行动、餐饮消费环节食品安全专项整治工作,推行公共场所量化分级管理,加强了生活饮用水、游泳场所监管,对消毒产品违法宣传疗效和添加药物进行了专项整治。二是加强了职业卫生管理,对全市从事放射工作的工作人员进行了知识培训和健康体检。三是开展了非法医疗广告、非医学需要的胎儿性别鉴定、医疗废物处置等专项检查活动。

(八)中医事业等其他工作同步推进。一是中医工作继续推进农村中医药适宜技术推广项目实施,在全市二级以上综合医院开展了争创“河南省综合医院中医药工作示范单位”活动;二是血液管理推行血站---供血库一体化管理,开展了县市固定献血屋建设。三是妇幼保健工作以“产科建设示范单位”创建活动为载体,加强了儿童系统管理和孕产妇系统管理,实施了“降消”项目和农村孕产妇住院分娩补助项目。四是加强了行风建设工作,建立了行风建设目标管理机制,落实了一系列纠风工作的长效机制。扎实推进药品、医用材料和医疗设备的集中招标采购。五是强化信访和不稳定因素排查工作,把不稳定因素稳定在基层,化解在苗头。六是开展了创建平安单位建设活动,加强了社会治安综合治理、消防安全和安全生产工作,确保了卫生系统大局和谐稳定。七是推进了卫生依法行政,政务公开工作取得扎实成效。

上半年目标管理成效好的邓州市、卧龙区、西峡县卫生局、市二院、南石医院、市眼科医院、市肿瘤医院、市六院、市疾控中心、市爱卫办等在此提出表扬。

上述成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,是各部门大力支持的结果,是全市卫生系统广大干部职工团结拼搏的结果。实践证明,局党委年初确定的“坚持三个重在,提升三大能力,实现三个满意”工作思路,符合市委、市政府“四个带动”的要求,符合南阳卫生工作的实际,符合群众日益增长的就医需求,得到了市委、市政府和卫生厅领导的充分肯定。在此,我代表局党委向在座各位、并通过你们向卫生系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、当前卫生工作存在的突出问题

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在:

(一)创卫工作任务十分艰巨。城市硬件建设欠账较多,城市管理有待加强。五小行业整治不到位,无证经营现象普遍。除四害达标任务还很重。特别是三区创卫机构不健全,三区、办事处、社区对下级评比制度未落实,办公条件简陋,专项经费无保证,宣传报道、批评曝光跟不上。

(二)年初下达的部分目标任务落实不平衡。部分县区域卫生规划和消毒供应中心建设仍处于初步意向阶段;少数县至今未完成乡镇新农合人员选聘工作;大部分县市区公共卫生均等化资金县级人均2元配套资金未落实。部分县市区免疫规划经费落实不好,普遍未实现同期增长;少数县未实现采供血平衡,采供差较大。对固定献血屋建设认识不到位、工作迟缓;大部分县市区农民健康档案建立工作进展缓慢,离年度全市完成不少于20%的建档率差距较大;

(三)医院管理还存在棚架和死角现象。部分医疗机构对落实“十大指标”,特别是控制药占比、降低人均住院费用工作落实不到位,措施不扎实,效果不明显;部分三级医院在PICU、NICU、RICU建设上标准不高、设置不规范,输液大厅改造进展缓慢;

(四)部分开展社区卫生服务的医院对建立居民健康档案工作重视程度不够,建档率偏低;

(五)部分单位信访稳定工作措施不扎实、处置不得力,导致到市以上信访量加大、引发一些不必要的矛盾纠纷;

三、下步工作重点

当前,卫生工作头绪多、任务重、责任大,社会各界对医疗卫生服务的期望值越来越大,各级党委、政府对卫生工作的重视程度越来越高,这对卫生事业的发展来说,既是巨大的挑战,也是难得的机遇。我们必须保持清醒的头脑,正确分析和把握形势,进一步理清发展思路,以更加饱满的精神状态和务实的工作作风,积极、主动、创造性的开展工作。

(一)加快创建国家卫生城市步伐

创建国家卫生城市任务非常艰巨,市委、市政府已把这项任务交由卫生局牵头。因此,在抓好面上工作的同时,必须立足卫生部门承担的职责,率先在创卫目标任务上求突破。一是加大“五小”行业整治力度。卧龙、宛城两区要牵头做好对小美容美发店、小浴池、小歌舞厅、小旅馆、小网吧的整治工作,严格经营许可证、卫生许可证、健康证发放标准,坚决取缔无证经营,完善消毒设施,落实消毒制度,确保今年的整治任务完成。同时,在职能没有移交前要继续加强小餐饮店经常性卫生监督。二是全面开展健康教育工作。要以创建健康社区、健康学校、健康医院和健康单位为载体,广泛开展健康教育工作,提高市民对健康教育知识的知晓率。三是抓好灭蚊蝇工作。要继续采取有效措施,以环境治理为主,药物消杀为辅,标本兼治,抓好灭蚊蝇工作。爱卫会要通过全面发动,形成全社会参与、全方位消杀的良好局面,确保灭蚊工作实现达标。四是要抓好创卫细胞工程。重点加强城镇、社区、机关单位、居民楼院、背街小巷、公厕、垃圾中转站等创卫细胞建设。卫生系统作为创卫工作的排头兵,对创卫工作的扎实开展具有重要的支撑作用。因此各县市区卫生局和各级医疗卫生单位要把创建活动作为当前及今后一个时期重中之重的工作,摆在重要位置,按照《卫生单位、健康医院创建标准》,高起点、严要求,一环一环抓到位,一件一件抓落实。市创卫办和各县市区卫生局要对各单位创建活动进行督导检查,定期排队。对工作扎实,成效显著,位于前三名的通报表扬,授予红旗;对工作不力,环境较差,连续两次位于后三名的予以批评警告,或挂黑旗,确保卫生系统创卫活动取得扎实效果,为其他行业和单位的创建活动树好标尺,做好示范。

(二)进一步提高卫生项目建设水平

一是要认真实施“项目带动”战略。要加大项目争取工作力度,积极争取卫生项目,带动单位快速发展。要加大项目协调工作力度,尽快落实120急救指挥中心、卫生监督所(中心)征地工作。口腔、三院、中心医院等单位要加快工作进度,尽早开工建设,确保在农运会召开前投入使用。其他已争取的项目,要按照高起点、高标准、高质量的要求,并按照时间节点和工作标准不折不扣抓好落实,真正把项目建设成为当地的亮点工程。

二是做好医疗卫生品牌的规划和实施工作。要实现卫生事业又好又快发展,必须实施品牌战略。这就需要在全系统建设一批有优势的医疗卫生品牌,增强医疗卫生服务的核心竞争力,全面提高服务技术和水平;同时,要进一步加强卫生文化建设,全面提高医疗卫生机构的美誉度和群众的满意度,树立医疗卫生系统良好的社会形象。

三是以深化医药卫生体制改革为主线,全面推进医疗体制机制创新。下半年重点要抓好药品集中配送试点工作。

四是继续抓好行政审批和政务公开工作,为企业和办事群众提供优质服务。

(三)切实加强农村卫生工作

一是要全面推进卫生院质量管理评价活动,加快推进示范村卫生所创建工作深入开展。下半年要从基础环节抓起,开展好乡镇卫生院 “三基一管”(基本设施、基本人才、基本环境,提高管理水平)和村卫生室 “三培训一提高”(培训传染病防控知识、无菌操作知识、健康教育知识,提高村医对农村常见病诊治水平)工作,分期分批将全市乡村两级人员轮训一遍,提高乡村卫生人员服务一方群众能力。

二是要进一步扩大新农合工作门诊统筹,开展跨区域就医直补,推行市级新农合定点医疗机构即时结报,为群众提供便捷的服务。要切实加强医疗服务监管,落实好千分制考评方案,有效控制医疗费用过快增长。要实行阳光操作和精细化管理,建立和完善计算机管理信息系统,强化资金审计,确保基金安全。要以儿童白血病和先心病为重点,提高重大疾病保障水平,力争新农合补偿比达到住院费用的70%以上。

(四)全面加强疾病预防控制工作

一是进一步抓好扩大规划免疫实施工作,督导落实规划免疫各项补助经费。按照全国统一部署,重点抓好9月11-20日麻疹疫苗普种工作。

二是要加快推进6项重大公共卫生服务项目和9项国家基本公共卫生服务,加大督查力度,确保各项目标落到实处。

三是要高度关注季节性传染病、不明原因的传染病。对季节性传染病如乙脑等要掌握规律,心中有数,措施超前,努力降低发病率;对不明原因的传染病,要及时报告,按流行病学规律妥善处置,努力把疫情控制在最小范围。

四是要突出抓好艾滋病和结核病防治工作。艾滋病防治工作是一项政治性很强的工作。各级疾控中心要进一步加强能力建设,确保为全市艾防工作提供技术保障。各定点医疗机构和各医疗机构要主动接纳和开展艾滋病人的免费抗病毒治疗和抗机会感染治疗,保证不因卫生部门政策落实不到位而发生病人上访闹事现象。按照结核病项目要求,积极开展结核病筛查工作,确保年内新发涂阳病人发现率、治愈率达到省下达的目标。

(五)加大卫生监督执法力度

一是加强部门协调,推动《食品安全法》的贯彻实施,深入开展食品安全整顿和“双节”食品安全专项治理,确保食品安全。  

二是推行公共场所量化分级管理,继续做好生活饮用水、消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项整治工作。

三是按照《医疗机构管理条例》等法律法规,严格落实医疗机构、医护人员、医疗技术准入制度,从严打击各种形式的非法行医和医疗机构违规发布医疗广告行为,规范中心城区医疗卫生服务秩序。

四是加大对职业病诊断机构、职业健康监察机构和职业卫生技术服务机构的监管,为广大劳动者提供优质、高效的职业病防治服务。

(五)坚持不懈地加强医院管理

医疗质量是医院的立院之本,也是医院管理的核心。今年医院管理的主要任务是开展 “医疗质量万里行”活动。特别是从“十大指标”运行监管情况、《病历书写基本规范》评比情况可以看出,我们在医院管理方面还存在很多薄弱环节,医疗、护理、院感、临床用药等方面的问题仍然存在。下一步要继续按照“服务环节精细化,诊断治疗路径化,创新发展品牌化,管理制度规范化”的要求,深化“医疗质量万里行”活动。各级各类医疗机构要对照这次会议上通报的问题,逐条逐项地开展自查自纠,查漏补缺。尤其是存在的薄弱环节,要有针对性的改进措施,建立持续改进的质量管理制度,保证薄弱问题一一得到改正,确保全市“医疗质量万里行”活动有力、有序、有效开展。

同时,就医院建设和发展我专题讲10个要求。一是高标准规划建设。目前,我市许多医院由于早期建设的观念所限,缺少总体规划与发展构想,医院建设一直处于见缝插针的状态,使得医院布局凌乱,功能不完善,难以满足新时期医院发展的要求。因此,我们必须从长远打算,进行远期规划。要舍得花一些钱,请知名的专业设计院所,根据医院发展实际,充分利用空间,对要建设的项目、建筑规模、建设(改造)模式,发展趋势等进行统一规划设计,从门诊、医技、病房、后勤服务设施等进行合理布局。同时采取分期建造的方法,打造成精品微缩景观,保证20 -30年不落后。二是要加强好医院文化建设。医院文化是医院竞争致胜一张底牌,也是凝聚人心的基石,可以提升职工的思想境界,并成为大家共同奉行的基本信念和行为准则。通过提升医院文化,使职工在医院文化潜移默化的作用下,不唯利、不唯钱,自觉、主动、积极完成医院的各项任务,更好地为病人提供优质的医疗服务。三是加强医院重点科室建设。各医院应按其功能、技术特长和发展定位来确立自己的服务范围和服务人群,选择自己的优势科室,进行人才、技术、设备的整合包装。并要采用科学合理的医疗运作模式,运用现代最先进的设备技术,提升科室的医疗服务水平,真正打造成为优势拳头科室。四是要重视附属科室管理。如门诊挂号、收费、取药、食堂等都要进行很好的规划建设,逐步实行信息化管理,电话挂号预约,减少病人挂号、交费、取药手续,缩短病人的往返距离与时间;等候时采用电子显示叫号,病人就诊一次到位,不必再采取二次候诊形式,减少等候时间,改善病人等候环境。五是要加强医院整体内涵建设。医疗内涵建设是否完善,是否规范,是否先进,是衡量医院现代化的重要标准之一,在人才培养上,要具有战略眼光,敢于将技术骨干送到全国知名的医院进修学习,敢于引进高层次的人员并学会留住真正的人才;在设备上要舍得投入,敢于举债发展,购置具备快速、准确、数字化的先进诊疗设备;在技术上要瞄准高精尖,学会高起点、超常规、多元化、跨越式发展自己;在管理上,要注重发挥医院团队精神,班子凝成一股劲,大家齐心协力,同心同德干好工作。要加强内部质量管理,医务科、护理部等职能科室要敢抓敢管,敢于负责,对创新技术,优化流程,工作成效明显的要大胆给予奖励;对违规操作,造成医疗隐患和纠纷的,要敢于处理。同时要加快医院信息化建设步伐,尽快建成医院HIS、LIS、KIS系统。二、三级医院要尽快建立规范的输液厅,三级医院要尽快建立RICU和NICU,各级医院感染性疾病门诊必须实现达标,这些指标作为医院上档升级的必要条件。六是要改善住院环境。要优化服务流程,加快床单元配备,为患者创造一个温馨舒适的住院环境。七是要创新医院品牌。品牌是老百姓的口碑,是医院的竞争力。药占比低是品牌、医院文化是品牌、名医是品牌、专科是品牌。每个医院都要找准自己的亮点,找准一个突破口,加大宣传力度,打造自己的品牌。八是要注重中医科室建设。要在中西医结合方面有突破,实现中医西医一体化发展。九是要善待职工。要以心待人,用心留人,实行人性化的管理,把人性化溶于绩效考核之中,向工作的一线倾斜,让干实事的人不吃亏,充分调动调动职工积极性;十是要科学发展。要重视医护比、床护比等十大指标的落实,重点在规范诊疗上下功夫,在科学用药上下功夫,在缩短平均住院日上下功夫,在提高床位使用率上下功夫,在科技创新上下功夫,做到规模与功能相适应,质量与效益相协调,医院与患者相和谐,达到最新颖的设备、最优秀的医师、最高尚的医德、最科学的管理、最优美的环境、最快捷的服务、最合理的价格、最精细的诊治、最好的品牌、最好的口碑,实现医院健康发展、持续发展、科学发展。

(六)切实加快中医事业发展

一是要加快南阳知名中医培养工作,大力开展名医评选和推介工作,争取将我市更多的名中医推荐为省、国家的中医名家,真正使南阳中医特色更加浓厚,优势更加明显,品牌更加突出,保持南阳中医在全省的优势地位。

二是要抓好第九届张仲景医药科技文化节筹备工作。今年10月中旬,我市将举办第九届张仲景医药文化节,医圣祠、国医院、中研所等单位要全力以赴完成市委、市政府交办的各项工作任务。

三是要加强县级综合医院(专科医院)和乡镇卫生院中医科建设,积极争创“河南省农村中医特色专科”、“河南省乡镇及农村名中医诊室(所)”和“河南省综合医院中医药工作示范单位”。

(七)加强人才培养和专科建设

一是大力加强人才培养。要牢固树立人才资源是第一资源的观念,把培养人才、吸引人才、留住人才、作为可持续发展的关键,建立重创新、重业绩、重贡献,向优秀人才、关键岗位、风险技术倾斜的分配激励机制。要创造良好环境,对拔尖人才,加强培养,在科研基金、医疗设备等方面实行倾斜,做到以感情留人,以政策留人,以事业留人。要请进名家开展传帮带,努力培养一批能挑重担、能搞创新、能站在医学科技前沿的学科拔尖人才,形成结构合理、梯次分明、技术精湛、学术领先的人才队伍,为提高医疗卫生服务水平提供智力保障。

二是要突出专科专病建设。各医疗卫生单位都要根据实际,选择目标,把特色专科做特,重点专科做实,优势学科做强,使其成为经济和社会两大效益的增长点。专科建设起点要高,力求在高精尖上求突破、创一流。要抓引进、抓联合开发,鼓励与上级医院搞技术合作,联手共建,力争使更多的专科成为国家、省级医学重点专科。

三是强力推进51111工程。按照要求,完成定向招生协议签订工作。对于已经报名到农村工作的大中专毕业生要认真考核,落实到基层工作的各项优惠政策。基层医疗单位要为大中专毕业生提供良好的工作环境、学习环境、生活环境,确保大中专毕业生在基层工作安心、放心、舒心。

(八)切实抓好行风建设

一是要在抓源治本上下功夫,加强对广大干部职工的医德医风教育、法纪教育、警示教育,大力倡导“说好话、办好事、存好心、树好形、做好人”五好文化,提升卫生文化建设在医院行风建设中的引领作用。全省卫生工作会议上提出了“建设卫生物质文化,展示独特外部环境形象;建设卫生制度文化,提高卫生管理工作水平;建设卫生品牌文化,扩大河南卫生社会影响力;建设卫生廉政文化,筑牢思想道德防线,树立卫生行业的良好形象”的要求,希望各级各单位要很好贯彻落实。

二是要认真组织开展民主评议医院行风工作,规范医疗服务和收费行为,坚决制止乱收费,严禁分解收费、重复收费等现象发生。会上通报的收费检查情况,各单位要对照问题认真进行自查自纠,整改到位。行风评议要抓住群众满意度测评这一关键,广泛征求意见建议,找准存在问题,积极整改提高。

三是要以降低药品收入比例为重点,进一步加大二级以上医院十大指标考评力度,继续坚持定期分析制度、点评制度、公示制度,严格标准,严格考核,严格责任,对于全年药品比例高出控制指标的医院,要将考核结果与单位集体荣誉挂钩,与医院领导任免挂钩,与中层干部责任挂钩,与医生职称评聘挂钩,切实维护人民群众的切身利益。

四是进一步加强信访稳定工作。信访稳定工作能否做好,是考验单位领导班子驾驭复杂问题能力,特别是考验单位一把手处理危机能力的一个标尺。各级各单位都要高度重视信访稳定工作,落实信访工作“一岗双责”的规定,完善领导接待、案件办理、矛盾排查、责任追究“四个机制”,从源头上减少信访案事件,提高信访事项办结率。同时,要高度重视新闻宣传工作,加强与新闻媒体的联系,积极开展正面宣传报道,提高卫生行业的出镜率和见报率,使广大人民群众对卫生行业有一个正面认识,对卫生工作给予理解和支持。

(九)要统筹做好其他各项工作

一是要继续做好妇幼保健工作,加快社区卫生服务体系建设,推动专业公共卫生机构、综合医院、专科医院与社区卫生服务机构功能的整合与衔接,逐步建立分级医疗和双向转诊制度。

二是要继续开展卫生支农活动。市直卫生单位要按照年初确定的帮扶对象,确保使受援单位在建设、业务、管理、效益上有明显提高。   

三是加大卫生信息化建设力度。加大卫生信息化建设力度,积极筹建市级卫生信息综合平台,尽快完成新农合、社区卫生、规划免疫系统建设,力争明年完成三级医院信息管理平台建设,通过卫生信息化促进管理现代化、决策科学化、运行高效化。

四是深入开展“创先争优”活动。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大确定的重大政治任务。各级各单位要把创先争优活动纳入重要工作日程,以“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,加强基层组织”为总的载体,做到规定动作不走样,自选动作有特色,按照分类指导的原则,引导基层医疗卫生单位党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀,使广大党员干部始终走在改革发展的最前列。

四、转变作风,务实重干,确保全年目标任务圆满完成

第一,要从领导做起,营造干事创业的浓厚氛围。当前,我们正处在一个新的历史变革时期,体制深刻转换、结构深刻调整、发展方式快速转变,科技发展日新月异,只有不断加强学习,才能适应新的形势,才能适应新的任务,才能适应新的要求。特别是各级领导干部,要克服浮燥情绪,抛弃私心杂念,把全部心思放在干事创业上,把主要精力投到抓落实中,团结带领一班人,创造实实在在的工作成绩。在具体工作中要敢作为、善作为、会操作、会管理。生活中要讲真话、讲短话、讲新话、讲实用的话。要按照李源潮部长指出的,坚持德才兼备、以德为先,选好人、用好人、培养好人,把那些不仅得票比较高,而且敢于负责、不怕得罪人、真正能担重任的干部选拔到关键岗位上,使用那些想干事、会干事、干好事、不出事的干部。当前要着力提高干部的“五种能力”,一是加强政策理论学习,提高驾驭全局能力;二是加强前沿科技知识学习,提高开拓创新能力;三是加强领导科学知识学习,提高处理复杂问题能力;四是加强法律法规学习,提高依法行政能力;五是加强廉政政策学习,提高防腐拒变能力。

第二,要把督查贯穿抓落实的全过程。督查是检查各项工作决策部署正确如何、落实情况的有效措施。下半年我们还要就医院管理、行风评议等工作组织大规模的暗访检查。特别是要对社会和民营医疗机构刊登的虚假医疗广告进行专项治理,要加大其收费、医疗、护理质量和执业资质的监督检查。各级、各单位领导班子成员特别是一把手也要积极开展调研和督查工作,主动深入到科室、深入到群众之间,自查一下工作还有哪些地方做得不够到位、不够完善,以此来查漏补缺,提高工作的预见性、针对性和创新性。同时,要按照卢展工书记倡导的“三具两基一抓手”的工作方法,在抓具体上下功夫,在抓基层、打基础上下功夫,在抓项目上下功夫,力争使各项卫生工作不断深入、有所突破、有效落实。

第三,要加强责任考核。明确职责和严格的考评是推进工作的主要抓手。各单位特别是上半年目标任务完成较差的县和单位要进一步建立健全岗位目标管理制度,通过定任务、定目标、定责任,将工作任务与担负的职能、责任有机结合起来,让人人有任务、有压力、有动力。同时,将考核的重点放在班子建设情况、民生工程完成情况、医疗质量万里行活动开展情况、行风建设、专科建设等方面。对工作效果显著的,要大张旗鼓的表彰;对工作效果差、群众意见大的,在全市通报批评。通过严格的目标责任考核,树立正气、推动工作有效落实。

同志门,我们肩上的担子很重,一刻也不能松懈,今后,各级各单位务必要保持清醒的头脑,进一步加大工作力度,在管理机制上务求创新,在履行职能上务求尽责,在思想情操上务求勤廉,在工作作风上务求扎实,在卫生服务上务求为民,通过扎扎实实的工作,为提高全市人民群众医疗保健水平、服务全市经济建设做出更大成绩。
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