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卧龙区卫生行业作风专项整治工作方案

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发表于 2014-11-2 21:34 | 只看该作者 | 倒序看帖 | 打印
卧龙区卫生行业作风专项整治工作方案
作者:办公室   来源:卧龙区卫生局   关于印发《卧龙区卫生行业作风专项整治工作方案》的通知局属各党委、党总支、党支部:现将《卧龙区卫生行业作风整治工作方案》印发给你们,请结合单位实际,进一步细化方案,突出六项整治重点,认真抓好贯彻落实...
关于印发《卧龙区卫生行业作风专项整治工作方案》的通知

局属各党委、党总支、党支部:
现将《卧龙区卫生行业作风整治工作方案》印发给你们,请结合单位实际,进一步细化方案,突出六项整治重点,认真抓好贯彻落实。


中共南阳市卧龙区卫生局委员会
2014年5月13日

卧龙区卫生行业
作风专项整治工作方案
   
为深入开展党的群众路线教育实践活动,切实加强全系统行风政风和医德医风建设,根据全区党的群众路线教育实践活动总体部署和《卧龙区机关作风专项整治工作方案》文件要求,决定在全系统开展行业作风专项整治。现制定如下工作方案。
    一、指导思想
    贯彻落实党的十八大以来中央作出的重大决策部署和要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,围绕区委党的群众路线教育实践活动的总体部署,以为民务实清廉为主要内容,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为其切入点,进一步突出政风行风和医德医风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题和看病就医问题,为全区卫生事业改革发展提供坚强保证。
    二、整治活动目标
    坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,以群众满意为根本标准,大力推进行业作风整治活动,促使全系统政风行风、医德医风进一步好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
三、整治活动重点
深入贯彻落实中央“八项规定”、省“若干意见”、市“十项规定”和区“五要十不准”要求,重点解决行业“四风”方面存在的突出问题:
    一是治“庸”。重点整治不思进取、能力平庸,执行上级决策部署变形走样,重点工作落实不力,执行力较差;不讲政治讲人情,不讲原则讲变通,不讲正气讲和气,不讲实效讲实惠;不求有功,但求无过,躲事怕事,不敢担当;基层或科室情况不熟悉,上级政策不研究,落实靠开会,执行靠发文等突出问题。
    二是治“懒”。重点整治效率低下,失位缺位,对歪风邪气不敢较真,对待患者或服务对象态度生硬、官气十足;处理工作拖拉敷衍、得过且过,工作中推诿扯皮,窗口单位擅自脱岗,服务态度冷漠生硬;调查研究走马观花,满足于听汇报、看材料等突出问题。
    三是治“散”。重点整治思想混乱、纪律涣散,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策;在编不在岗,出工不出力,工作时间迟到早退、上网炒股、玩游戏,从事与工作无关活动;工作日午餐时饮酒;接受服务对象安排的宴请、旅游和其他娱乐活动,参与赌博等突出问题。
四是治“浮”。重点整治贪图虚名、心浮气躁,办事想当然,劳民伤财,引发矛盾和负面影响;忙于迎来送往、乐于接待应酬;政治敏感性不强,是非判断力不够,传播小道消息,网上乱发帖子;跑官要官,拉票贿选,搞歪风邪气;学习专业的自觉性不强、钻研的主动性不够,工作满足于过得去,不求过得硬等突出问题。
    五是治“私”。重点整治贪图私利,看人定事,看钱办事;违反有关规定,乱检查、乱收费、乱开大处方、过度医疗;利用工作便利和影响,为亲属朋友托关系、走后门、办私事,收取贿赂或红包;在公共资源分配和处置中不实事求是、不按工作实绩,偏亲向友、暗箱操作;找管理对象报销应由个人负担的费用,打招呼、揽工程、搞推销,从中捞好处等突出问题。
    六是治“奢”。重点整治铺张浪费、挥霍公款,在公务接待、公款出国(境)、公务用车中违反相关规定,奢侈浪费;超标准装修办公场所,逢年过节用公款送礼,单位之间用公款相互宴请;以调研、考察等名义变相公费旅游;会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品;文件简报、评比达标表彰、检查考核、庆典研讨等活动过多过滥,浪费财政资金等突出问题。
    四、整治方法步骤
(一)自查自纠阶段(5月6日一5月15日)
各单位要迅速传达,安排部署,深化认识,尽快启动。围绕六个方面治理重点,结合各自工作实际,采取召开民主生活会、征求意见座谈会、发放征求意见函等形式,认真查找存在的突出问题。各单位要重点查找工作机制、工作流程、制度设计、制度执行、技术服务、医疗纠纷等方面存在的管理漏洞;个人要重点查找工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面存在的突出问题,从宗旨意识、群众意识、自律意识等方面查找思想根源。
(二)集中整改阶段(5月16日一6月15日)
要坚持边查边改、立说立行,领导带头、全员参与的原则,针对查找出来的问题,每位工作人员要制定详细整改计划,内容包括存在问题、原因剖析、整改措施;各单位要制定责任明确、时限清楚、切实可行的整改方案,全面进行整改。在此基础上,形成自查整改报告。各单位的整改报告、班子成员的整改计划要按照要求打印后一式三份交局活动办,其他个人的整改计划交各单位活动办存档备查。
(三)建章立制阶段(6月16日一7月15日)
出台完善各项制度、规定、办法、准则和工作流程,把管理的漏洞堵死,把变通的可能消除。根据各自工作特点,重点建立健全以下制度。
一是建立健全激励机制。实施绩效考评,责任具体到人,质量标准明晰,奖罚公正分明。以实绩评价人,以实干选用人,以担当考验人,以正气鼓舞人。
  二是制定行业行为准则。对行业规范、职业操守、工作纪律、工作标准、工作程序等,逐一明确自律红线,逐一明确惩罚措施。
  三是健全公务接待制度。严守“定点接待,严格标准,总量控制,按月结算,限额支出,厉行节约”规定;健全“三公”经费管理制度,及时公开,接受监督;健全公车管理制度,严格审批手续,堵塞管理漏洞,杜绝公车私用。
  四是健全精简会议和文件制度。建立会议经费管理制度,会议审批归口把关制度,会议发言限时管理制度;建立文件制发归口把关制度,推行无纸化办公、文件网络化传输。
  五是健全学习考评制度。建立学习制度、学习缺席补课制度、学习量化考核制度、政策法规业务知识定期测评制度、综合业务素质与提拔使用挂钩制度。
  六是健全风险防控制度。建立重大决策征求意见制度、风险评估制度、专家评审制度、效果评价制度、失职责任追究制度;建立重点岗位人员廉政风险防控制度,实权岗位人员定期轮岗交流制度,出现违纪问题责任追究制度。
  以上六项制度,各单位制订好后要以文件形式一式三份报卫生局活动办。
(四)巩固提高阶段(7月16日一8月31日)
要对专项整情况进行“回头看”,看工作人员是否普遍受到教育,各项制度是否真正有效落实,服务群众、服务发展的理念是否显著增强,工作效率和服务质量是否明显提高,影响改革发展的问题是否得到有效纠正,干事创业、创先争优的良好局面是否形成。要坚持开门搞整改,要把整改方案、各项制度、公开承诺等内容,通过单位网站、办事窗口等载体向社会公开,接受各界监督和评议。
  五、组织领导
  全系统行业作风专项整治作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,各单位要高度重视,认真负责,切实加强领导,确保行业作风专项整治取得明显成效。全系统行业作风专项整治活动与市区作风专项整治活动同步开展,各单位党组织作为作风专项整治的责任主体,要全面负责本单位的作风专项整治。单位党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,对本单位的作风专项整治要亲自抓、负总责。
  六、整治活动要求
  (一)营造舆论氛围。利用广播、电视、网络等平台,开设专题栏目,广泛宣传作风专项整治的重大意义,及时报道本系统本单位作风专项整治成效,公开出台的制度措施,树立正面典型,曝光反面典型,接受社会监督,营造浓厚氛围。
  (二)强化监督检查。卫生局领导班子成员要深入各联系点进行检查和督导,局群众路线教育实践活动办公室要开展经常性的督导检查、重点抽查、明察暗访等,对督促检查中发现的整治措施不力、工作拖拉滞后、作风问题突出的单位,给予通报批评,同时加大整治力度,实行限期整改,坚决防止走过场、打折扣、搞变通等。
  (三)加大惩处力度。对督查中发现或被实名举报的违反作风问题,要快查快处,公开曝光,层层追责。情况属实的,责令当事人写出书面检查,给予通报批评,取消年度评先资格,离岗培训半年,培训期间停发津补贴。情节严重的,要移交纪检或司法部门处理。发现两次(含两次)以上违反作风问题或造成严重影响的,给予当事人党政纪处分,单位主要领导或单位主要领导须向区委、区政府、卫生局作出书面检查。
各单位要将自查报告、整改报告和专项整治工作总结分别于5月20日、6月20日和8月20日前报局群众路线教育实践活动办公室。
  
   

卧龙区卫生局党政办公室           2014年5月13日印发  

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